因私出国(境)审批管理暂行

2017-09-01作者:管理员来源: 出国须知

因私出国(境)审批管理暂行办法


第一章  总  则

第一条 为了贯彻落实上级和股份公司党委关于因私出国(境)审批管理的有关规定,结合公司实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入公司因私出国(境)登记备案人员范围的领导人员因私出国(境)审批和管理工作。

第三条 公司因私出国(境)人员审批管理工作按照统一领导、分级审批、规范管理的原则进行。

第四条 公司因私出国(境)人员审批工作在各单位党组织书记领导下,由组织人事部门归口管理,并设专人负责。

各单位党组织是本单位领导人员因私出国(境)审批工作的责任主体,负责本单位领导人员因私出国(境)的管理工作。各单位党组织书记是因私出国(境)审批管理的第一责任人,承担主要领导责任。

各单位组织人事部门负责登记申请因私出国(境)人员信息,并督促领导人员回国后将证件及时上交。公司干部管理部负责领导人员办理因私出国(境)审批手续以及证件收集、申领工作,海外事业部人事部门负责相关领导人员备案、因私出国(境)证件的集中保管工作。

第二章  因私出国(境)人员备案

第五条 登记备案人员范围

(一)公司领导班子成员及咨询。

(二)公司管理的中层领导干部。

(三)各级党组织认为涉及企业安全及行业机密等应当备案人员。

第六条 登记备案要求

公司干部管理部组织对上述应备案人员及时进行备案,要做到应备尽备。登记备案人员因退休或工作单位、所任职务等发生变化时,公司干部管理部配合海外事业部及时办理人员增减、内容变更等手续,填写《国家工作人员登记备案表》,报所在地公安机关出入境管理单位进行变更。

第三章  因私出国(境)审批

第七条 审批权限

(一)公司领导班子正职因私出国(境)由股份公司党委书记审批。

(二)公司领导班子副职、咨询因私出国(境)由股份公司党委副书记审批。

(三)公司中层领导干部及其他应备案人员因私出国(境)由公司党委书记或党委副书记审批。

第八条 审批程序

(一)领导人员在申请因私出国(境)前,应按规定履行休假或请假手续。

(二)领导人员提出办理因私证件或因私出国(境)申请,并填写《中国水利水电第十一工程局有限公司领导人员因私出国(境)审批表》(见附件 1)。公司领导班子成员、咨询由公司党委书记签署意见(党委书记由公司其他主要领导签署意见),并加盖单位公章后,报股份公司企业领导人员管理部审批。公司总部机关各部门正职由公司主管领导签署意见,公司总部机关各部门副职及其他中层领导干部由所在部门主要负责人签署意见,各二级单位班子及其他中层领导干部由所在单位党组织书记签署意见(党组织书记由所在单位其他主要领导签署意见),并加盖单位(部门)公章,报公司干部管理部。

(三)公司干部管理部进行信息核实和初步审查后,将审批表送公司纪委(监察部)审签。

(四)公司干部管理部负责人审签。

(五)按照审批权限,公司干部管理部将相关材料报公司党委书记或党委副书记审批。

(六)根据公司党委书记或党委副书记审批意见,公司干部管理部在公安机关出入境管理单位要求的材料上签署相应意见。

(七)因私出国(境)领导人员持公司干部管理部签署意见的材料,自行到本人户籍所在地公安机关出入境管理单位办理有关出国(境)手续。

各单位党组织书记在领导人员正式离岗休假前,必须审查其因私出国(境)审批手续是否完成,否则不得批准离岗休假。对未履行因私出国(境)审批程序的要及时进行纠正和处理。

第九条 登记备案人员因私出国(境)原则上一年内不超过1次。出国(境)探亲、治病的,一般每次不超过 30天;出国旅游的,一般每次不超过 20天;赴香港、澳门、台湾旅游的,一般每次不超过 10天。

登记备案人员因私出国(境)应严格按照审批事项进行,须在审批的期限内返回。

第十条 对涉及管理人、财、物、机要档案、保密和其他重要岗位的人员,以及配偶已移居国(境)外和没有配偶但子女均已移居国(境)外的人员申请因私出国(境),要严格把关。根据有关规定,对有下列情形人员,一律不得批准出国(境):

(一)被判处刑罚尚未执行完毕的;

(二)属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

(四)涉嫌严重违法违纪正在接受组织调查的;

(五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

(六)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;

(七)其他不准出国(境)人员。

第四章  因私出国(境)证件管理

第十一条 凡应登记备案人员所持有的因私出国(境)证件,统一由公司海外事业部人事部门负责保管,要做到应交尽交。

第十二条 因私出国(境)人员在回国(入境)后 10日内,应将出国(境)证件交回公司干部管理部,由干部管理部统一移交至海外事业部保管。离退休人员领取证件时由所在单位提出申请,持干部管理部出具的《因私出国(境)证件提取通知单》到海外事业部领取证件。

第十三条 公司干部管理部应建立领导人员因私出国(境)证件管理档案,内容应包括持证人姓名、职务、发证机关、发证日期、有效日期、证件号码以及申领时间、申领人、归还时间等信息。

第十四条 公司干部管理部和各单位人事部门应建立领导人员因私出国(境)审批管理档案,内容应包括因私出国(境)人员基本情况、每次因私出国(境)审批材料(本单位和公司签字盖章件)、因私出国(境)实际行程、日期等信息(根据签证及机票等信息确认)。

第十五条 各单位应加强因私出国(境)管理,对违规办理因私出国(境)证件的,违规持有因私出国(境)证件的,瞒报持有因私出国(境)证件的,未经组织批准擅自因私出国(境)的,未按照审批要求擅自变更因私出国(境)行程、日期等的,瞒报因私出国(境)情况的,审批因私出国(境)事项把关不严等情况,将按有关规定追究有关单位和个人的责任。

第十六条 建立领导人员因私出国(境)情况统计和检查制度。每年 1月底前,各单位应将本单位上年度领导人员因私出国(境)审批情况和证件管理情况进行自查,将自查结果报公司干部管理部。

第五章  附  则

第十七条 本办法由公司干部管理部负责解释。

第十八条 本办法自发文之日起执行,原《加强职工因私出国(境)证件办理管理的通知》与本办法不一致的以本办法为准。

1. 中国水利水电第十一工程局有限公司领导人员因私出国(境)审批表.doc

2. 关于个人因私出国(境)的申请.doc

3. 中国水利水电第十一工程局有限公司领导人员因私出国(境)审批要点一览表.doc

4. 中国水利水电第十一工程局有限公司领导人员因私出国(境)审批流程图.pdf

5. 公司领导因私出国(境)证件审批档案.xls

6. 公司领导因私出国(境)证件管理档案.xls

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